El autor señala en la introducción que el propósito de este libro no es servir de modelo para desarrollar la política cultural de los municipios sino sólo constituir un primer esbozo a modo de un documento de trabajo y discusión. De cualquier modo se ofrece una guía operativa y conceptual sobre prácticas culturales, en el entendido de que puedan adaptarse de acuerdo a cada experiencia en particular. El doctor Ander-Egg es sociólogo, político, economista y planificador.